最高人民检察院办公厅关于进一步加强保护举报人合法权益的通知

2000年3月31日 [2000]高检办发第35号

　　各省、自治区、直辖市人民检察院：
　　检察机关开展举报工作以来，各地认真贯彻高检院《关于保护公民举报权利的规定》，依法查处打击报复举报人的案件，对保护举报人的人身权利、民主权利发挥了重要作用。但近年来，打击报务举报人的案件增多，有的甚至雇佣他人残害举报人，情节恶劣，影响极坏。这不仅严重侵犯了公民的人身权利、民主权利，而且挫伤了群众举报积极性，影响了反腐败斗争的深入开展。对此，各级检察机关必须予以高度重视，采取坚决有力的措施，切实加大保护力度，维护举报人的合法权益。
　　 一、要充分认识保护举报人合法权益的重要性。举报是法律赋予公民的民主权利，是我们党和国家依靠群众进行反腐败斗争的主要形式。人民群众是反腐败斗争的主力军，群众举报是检察机关惩治贪污贿赂等职务犯罪的力量源泉。各级检察机关要充分认识到，保护举报人合法权益，是法律赋予检察机关的职责，是检察机关深入开展反腐败斗争的需要，是加强我国社会主义民主法制建设的必要要求。各地要以强烈的政治责任感和对人民高度负责的精神，把保护举报人合法权益的工作摆上重要位置，务必抓紧抓好。
　　 二、要严格保密规定，堵塞泄密漏洞。各级检察机关要严格遵守高检院有关保密的规定，在受理、管理、移送、查办、奖励、宣传等各个环节都要严格保密，特别是严禁将举报材料转给被举报单位或者被举报人。各地要对保密工作进行一次认真的检查，针对存在的问题，采取有效措施，加强保密教育，健全保密制度，消除泄密隐患。对因泄密而造成打击报复举报人的责任人员，要根据情节和后果予以严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 三、要严肃查处打击报复举报人案件。对打击报务举报人的案件，要切实做到发现一件，查处一件。首先，对打击报复举报人的控告，要热情接待，认真受理，不得推诿不理。其次，对属于检察机关管辖或者因向检察机关举报而遭受打击报复的控告，都要进行初查，查明事实。第三，要根据事实，按照法律和有关规定，严肃、妥善地处理；构成犯罪的，特别是对那些残害举报人的犯罪分子，要坚决绳之以法，决不姑息；不构成犯罪的，但属于违反党纪政纪的，要主动与纪检、监察部门联系，建议给以党政纪处分。
　　 四、要依法保护被举报人的合法权益。在保护举报人合法权益的同时，要做好保护被举报人合法权益的工作。对利用举报诬告陷害他人的，要依法追究有关人员的刑事责任。对经查举报失实，造成一定影响的，要适时澄清事实，做好为被举报人"正名"的工作。
　　 五、要加强宣传，增强法制观念。要通过新闻媒体和其他形式，宣传已查处的打击报复举报人的典型案例和检察机关保密、保护的具体规定，弘扬正气，震慑犯罪，增强干部群众的法制观念，防止和减少打击报复举报人事件的发生，鼓励群众举报积极性。